新闻 | 西安市政府新闻办举行“西安市储能电站、综合能源服务站和大功率充电设施布局规划蓝皮书（2026-2030年）”新闻发布会

4月2日，市政府新闻办举行“西安市储能电站、综合能源服务站和大功率充电设施布局规划蓝皮书（2026-2030年）”新闻发布会。市发改委相关负责同志参加，答记者问。

储能电站、综合能源服务站和大功率充电设施建设是贯彻落实国家“双碳”目标的重要举措，是提升城市综合承载力的重要抓手，在保障能源安全及支撑经济社会高质量发展方面发挥着重要基础性支撑作用。我市立足能源发展实际，统筹谋划培育能源领域新场景、新应用，着力以高质量能源基础设施建设拉动社会有效投资，培育经济发展新动能。编制了《西安市储能电站、综合能源服务站和大功率充电设施布局规划蓝皮书（2026-2030年）》。

蓝皮书坚持“需求导向、建而有用、安全高效、适度超前”原则，科学研判发展形势，统筹布局未来五年三类基础设施建设，其中，储能电站聚焦区域负荷特性、电网接入条件及调峰调频需求，提出选址和规模建议；综合能源服务站聚焦多能互补、集约高效，引导传统加油（气）站转型升级；大功率充电设施面向城市核心区、交通枢纽等重点区域，建成与电动汽车发展相适应、与电网支撑能力相匹配的高质量充电网络。

主要呈现4个特点：一是开放应用场景。通过发布储能电站、综合能源服务站和大功率充电设施应用场景，打造多元化示范项目，加快规划成果落地转化。二是扩大有效投资。聚焦电网补强、新能源接入、交通能源融合等关键环节，统筹社会资本形成可持续的投入机制，预计可拉动投资130亿元以上。三是衔接各类规划。注重与国土空间、电力发展、综合交通等专项规划有机融合，确保精准落位、高效实施。四是统筹各方资源。强化市区联动、部门协同，统筹土地、电网、交通、能源等要素配置，实现资源集约高效利用。

蓝皮书共分4个部分。

第一部分规划总则。基于当前三类设施发展现状和面临的问题，明确了三类设施规划背景、规划意义、指导思想、基本原则和规划范围与期限5个方面，为西安市未来五年储能电站、综合能源服务站和大功率充电设施的发展提供科学指引，也为政府决策、企业投资、技术创新提供科学参考。

第二部分规划目标。至2030年，力争全市建设电网侧独立储能电站21座、用户侧储能电站25座以上，总装机量达到1000兆瓦；完成50座既有加油（气）站提升改造，新建19座综合能源服务站；建成大功率充电站126座，其中，独立用地的大功率充电站49座以上。

第三部分布局指引。

（一）储能电站。结合西安市电力系统规划，优先在750千伏、330千伏变电站周边布局储能电站，实现与电网的高效协同。发布21个330千伏供区储能预估可接入容量及接入方式清单，明确接入容量及变电站5公里范围内的可用工业用地规划详图。综合考虑电网需求、区域负荷、供区容量等因素，“一事一议”确定具体接入等级，保障供电安全。

（二）综合能源服务站。结合全市国土空间、综合交通体系、成品油零售分销体系发展等相关规划，发布50个提升改造综合能源站布局图和项目清单，19个新建综合能源服务站商业用地规划详图及验证方案图例，激活既有加油（气）站转型动能，推动新建综合能源站实现加油、加气、充电、商业服务等功能一体化布局。

（三）大功率充电设施。坚持以满足新能源汽车增长与公用充电设施建设相匹配的原则，发布126座大功率充电设施推荐布局区域图，49座独立用地大功率充电设施用地规划详图，优先在大型商业综合体、4A级及以上旅游景区、交通枢纽（机场、高铁站、长途客运站）、物流园区、产业园区等车辆集中停放且补能需求旺盛的区域布局，重点覆盖新能源汽车高频行驶路线及补能薄弱区域，提升设施利用率。

第四部分审批流程。遵循“优化服务、提升效率”的核心原则，制定了三类设施审批流程示意图，缩短办理时间，提升审批效率。

问：本次发布的蓝皮书对全市储能电站建设作出了哪些具体规划布局？这些项目将如何拉动有效投资、支撑我市新型电力系统建设？

新型储能是构建新型电力系统的关键支撑，也是我市“十五五”能源基础设施补短板的重要方向。蓝皮书立足西安电网实际需求，对全市储能电站进行了系统性规划布局。

在布局层面，我们以全市21个330千伏供区为基础单元，逐片区分析负荷特性、新能源接入能力和电网承载能力，科学测算各供区储能需求容量，明确了每个供区储能电站的推荐接入容量、接入电压等级和接入方式。至2030年，全市规划建设电网侧独立储能电站21座、用户侧储能电站25座以上，总装机容量达到1000兆瓦。同时，我们配套发布了储能电站选址用地的推荐区域，方便各类企业项目选址，确保项目选址安全合规。

在投资拉动方面，按规划容量测算，21座电网侧独立储能电站预计可拉动上下游产业社会投资超过100亿元。我们将通过开放应用场景、明确规划指引、优化审批流程，引导各类市场主体公平参与投资建设。在运营模式上，鼓励储能项目参与电力中长期交易、现货交易、辅助服务及容量租赁等多元化市场，拓宽收益渠道，实现可持续运营。

这些项目建成后，将有效提升我市电网调峰调频能力和新能源消纳水平，缓解电网峰谷差压力，为西安建设新型电力系统提供坚实的灵活性支撑。

问：本次蓝皮书提出推进综合能源服务站建设，具体有哪些安排？对于推动传统加油（气）站转型、方便市民绿色出行将发挥什么作用？

综合能源服务站是适应能源转型发展需要、推动交通能源融合、提升城市能源服务品质的重要载体。蓝皮书坚持“多能互补、集约高效”的原则，统筹推进既有站点提升改造和新建站点精准布局。

具体安排上，一是推进50座现状加油（气）站提升改造，由中石油、中石化、延长壳牌、西安交燃及民营企业实施，在现有加油加气功能基础上，增加大功率充电、光伏发电、储能设施以及便利店、餐饮、洗车、汽车服务等商业配套，实现“一站多能”。二是精准布局19座新建综合能源服务站，以城市三环交通主干线为核心廊道，按照一级、二级、三级分级配置，建设内容包括加油、充电、光伏、储能及综合服务中心等。到2030年，全市将形成布局合理、功能完善、安全高效的综合能源服务网络。

在便民绿色出行方面，综合能源服务站将有效破解新能源汽车“里程焦虑”。通过“光储充”一体化建设，利用光伏发电和储能设施，可降低充电成本、缓解电网压力。同时，站点选址优先布局于交通枢纽、物流园区、景区景点等车辆集中区域，服务半径在中心城区可达0.9-1.2公里，市民充电将更加便捷高效。此外，既有加油（气）站的多元化改造，也将为市民提供更加丰富的出行服务体验。

这些项目总投资约5亿元左右（不含土地成本），我们将通过简化审批流程、创新商业模式、引导社会资本参与等方式，推动项目加快落地，让市民尽早受益。

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